河北印发环保督察方案|环境保护|办公厅|超标排放

发布时间:2021-02-05 00:08 阅读次数:
本文摘要:中国环境报记者周迎久通讯员张铭贤报道河北省委员会办公厅、省政府办公厅前几天发行了《河北省环境保护监察实施方案(试行)》(以下简称方案),建议将环境保护监察作为推进生态文明建设的重要抓手,落实地方党委和政府环境保护主体责任,全面改善生态环境质量。《方案》列出党委、政府可追究责任的16种行为。每两年完成一次审计环境保护审计是党中央、国务院加快生态文明建设的重要抓手。

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中国环境报记者周迎久通讯员张铭贤报道河北省委员会办公厅、省政府办公厅前几天发行了《河北省环境保护监察实施方案(试行)》(以下简称方案),建议将环境保护监察作为推进生态文明建设的重要抓手,落实地方党委和政府环境保护主体责任,全面改善生态环境质量。《方案》列出党委、政府可追究责任的16种行为。每两年完成一次审计环境保护审计是党中央、国务院加快生态文明建设的重要抓手。自党第十八届三中全会决定确立生态环境损害责任追究制以来,一系列破坏环境和生态违法行为的组合拳相继发表,去年7月,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过环境保护监督方案(试行),建立环境保护监督工作机制,严格执行环境保护主体责任等有力措施。

环境保护部也多次组织国家地区环境保护监督机构开展以综合监督为主要方式的环境保护监督,在促进地方政府执行环境保护责任、传导环境保护压力方面发挥了积极作用。这次河北省在短时间内发表了方案,可以说抓住了解决现在环境问题的牛鼻,在全国领先。

《方案》提出,监察对各设区市和两省直管县(市)党委、政府及其有关部门开展,向一些环境重点县(市、区)党委、政府及其有关部门、开发区、工业区下沉。每两年左右对各区市和省直管县(市)进行一次监察。审计时间根据任务需要确定,原则上不超过20天。

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对于环境问题突出的地方,可以不定期进行特别监察。对于具有环保督管理职责的有关部门,可不定期开展环保督察。

监督结果作为干部审查的依据,监督的内容是环境保护责任的执行状况,主要包括地方党委、政府及其有关部门执行环境保护党政责任和一岗双重责任等情况的法律法规和国家、省环境保护决策的执行状况监察的形式包括与被监察地方党政领导和有关部门的主要负责人进行个别对话的部分县(市、区)、开发区、工业区下沉监察的现场检查、调查座谈的受理通报、社会监督。对于监察期间发现的问题,立即交给被监察地点,边监察边改变。监察结果根据干部管理权限,交给省委组织部或当地党委组织部门,作为被监察地方党政领导班子和领导干部评价、干部使用、组织处理的重要依据。涉嫌刑事犯罪的,移交公安机关办理。

16种行为对方案负责,党委、政府在组织领导和决策过程中有以下16种行为之一,应追究责任。贯彻中央和上级党委、政府对生态文明、环境保护决策的配置不足,当地生态环境问题突出或任期内生态环境状况明显恶化,或因决策失误造成重大环境污染,对生态环境造成破坏性影响,无法再利用。生态环反生态环境保护法、法规和国家、省生态环境保护规定的政策规定。未按要求完成当地生态环境保护年度目标任务或环境质量超标,未按规定制定符合标准的实施方案。

擅自更改已经批准的城乡建设规划,导致产业布局失衡,严重影响生态环境。对分管部门严重违反生态环境保护法、法规和相关规定的行为监督失察,制止无力,包容。

指示、授予、放任有关部门,对不符合产业政策或饮用水水源保护区、自然保护区管理要求等有关环境保护规定的建设项目批准立项、建设或生产(使用)。对行政区域内严重污染环境的企业事业单位和其他生产经营者不依法命令限期整顿或关闭,放任企业事业单位和其他生产经营者超标排放污染物或支持,放任已依法停止整顿、关闭的严重污染环境的企业和项目恢复生产、运营的企业。

对于已被列入封闭或退出任务的露天开采矿山,未完成限期封闭和阶段性退出任务,未研究制定具体的管理行动方案,实施矿山复绿工程,或未完成公路建筑控制区内违法建筑、临时建筑拆除任务的。限制、干扰、阻碍行政执法机关依法监督管理环境资源,调查破坏环境资源的事件。未履行居民搬迁等政府的约定,发生集体事件和严重污染等结果。

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对大众反映强烈或上级监督的环境污染和生态破坏等问题,不依法采取有效措施处理,长期拖延,处理不足,导致环境质量恶化等结果。由于生态环境保护工作不足,国家限制本行政区域。

不按规定规定饮用水水源保护区域范围,或擅自变更饮用水水源保护区域范围。由于监督和预防管理不足,本行政区域发生重大、特别重大突发环境事件时,突发环境事件处理不当或不及时公开相关信息,导致集体事件和其他严重后果。

迟报、谎报、隐瞒、泄露有关突发生态环境事件的信息,或者通报、提交、公开虚假信息。其他严重违反生态环境保护法、法规和规定的行为。责任编辑:申伯研。


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